El Programa INNOVAE del IDAE subvenciona proyectos de empresas que reducen el consumo de energía final. Tiene cuatro líneas: procesos industriales, sustitución de equipos de frío, edificios del sector terciario y movilidad sostenible.
La solicitud está abierta hasta el 18 de noviembre de 2026 a las 12:00. Cada línea fija un ahorro mínimo de energía y un coste elegible mínimo por proyecto.
¿Qué es el programa INNOVAE del IDAE?
El programa INNOVAE es el «Programa de incentivos a proyectos singulares innovadores de ahorro y eficiencia energética». Lo gestiona el IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía), adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). El IDAE convoca, instruye y resuelve las ayudas.
Las bases están en la Orden TED/569/2026, de 4 de junio (BOE-A-2026-12282), en vigor desde el 7 de junio. La primera convocatoria es la Resolución de 17 de julio de 2026 del Consejo de Administración del IDAE. Su extracto se publicó en el BOE de 22 de julio.
INNOVAE 2026 tiene una dotación inicial de 115 M€, repartida en cuatro líneas:
- Movilidad sostenible: 30 M€
- Sector industrial: 30 M€
- Edificios terciarios: 30 M€
- Sustitución de generadores de frío: 25 M€
Lo que sobre en una línea puede pasar a las demás a través de la lista de reserva.
El dinero sale del Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE). Entre sus recursos están las aportaciones de los sujetos obligados del sistema nacional de obligaciones de eficiencia energética. Los de 2026 son las comercializadoras de gas y electricidad y los operadores al por mayor de productos petrolíferos y de gases licuados del petróleo. Una parte de su obligación de ahorro se cubre con esas aportaciones, y el resto puede cubrirse con certificados de ahorro energético.
El plazo se abrió el 15 de septiembre de 2026 a las 9:00. La convocatoria es de concurrencia competitiva. Al cerrar el plazo, el IDAE puntúa todas las solicitudes, las ordena y selecciona hasta agotar el presupuesto de cada línea. La hora de presentación solo sirve como último desempate.
Los 100 puntos se reparten así:
- Ahorro energético: 40 puntos
- Criterio económico: 25 puntos
- Criterio técnico y de innovación: 25 puntos
- Criterio socioeconómico: 10 puntos
El IDAE tiene como máximo seis meses desde el cierre para resolver.
Qué proyectos de eficiencia energética financia y sus requisitos
Las ayudas del IDAE a la eficiencia energética de este programa fijan en cada línea quién puede pedirlas y qué mínimos cumplir. Las ESE (empresas de servicios energéticos) tienen que actuar con un contrato de servicios energéticos. La ayuda la repercuten al propietario o explotador de las instalaciones.
| Línea | Quién puede pedirla | Ahorro mínimo | Coste elegible mínimo | Ayuda máxima por proyecto |
|---|---|---|---|---|
| Movilidad sostenible | Empresas y autónomos, entre otros. Las ESE, no | 60 tep/año (toneladas equivalentes de petróleo) | 200.000 € | 4.500.000 € |
| Sector industrial | Empresas con un CNAE de las divisiones 07 a 39 que lista el anexo 1.3.b de las bases, y ESE | 20 % de la energía final de la instalación, el proceso o los equipos | 100.000 € | 2.000.000 € |
| Edificios terciarios a cero emisiones | Empresas, ESE, comunidades de propietarios y entidades sin ánimo de lucro, entre otros | 60 % de energía primaria y 20 % de energía final | 1.000.000 € | 3.000.000 € |
| Sustitución de generadores de frío | Empresas, autónomos y ESE, entre otros | Más del 20 % de la energía final de la instalación | 100.000 € | 2.000.000 € |
La línea de movilidad sostenible excluye los procesos industriales, la fabricación de prototipos y la infraestructura de recarga de vehículos eléctricos. En las ayudas a la eficiencia energética de la industria no entra instalar ni sustituir generadores de calor alimentados con combustibles fósiles.
La línea de frío exige compresores con una potencia eléctrica total de 100 kW o más. Solo admite la sustitución de equipos existentes, y el refrigerante tiene que tener un potencial de calentamiento atmosférico (PCA) menor de 150. En edificios, el proyecto combina al menos dos tipos de actuación y alcanza la calificación A o B en emisiones.
Las cuatro líneas comparten tres requisitos:
- Grado de innovación: un proyecto sin innovación queda excluido (anexo 3 de las bases).
- Puntuación mínima: 50 puntos sobre 100.
- Inicio posterior a la solicitud: solo valen los proyectos que empiezan después de registrar la solicitud.
Las bases (artículo 11.10) sitúan el inicio en el primer compromiso en firme que haga irreversible la inversión, como el pedido de los equipos. Las preguntas frecuentes del IDAE añaden la firma de un contrato de obra y los pagos a cuenta no reembolsables.
Cuánta ayuda da INNOVAE en Galicia
La ayuda es un porcentaje del coste subvencionable. En industria, es el coste elegible menos la inversión de referencia: lo que costaría un proyecto con la misma producción, pero sin ahorro de energía. Las bases aplican la misma regla al frío (anexo 4.2.2). Las preguntas frecuentes de esa línea, en cambio, hablan del total de la inversión vinculada al ahorro. Cuando la inversión solo sirve para ahorrar energía y no existe una alternativa menos eficiente, se subvenciona el coste total. En los demás casos, si la solicitud no calcula la inversión de referencia, las intensidades se reducen a la mitad.
Galicia es entera zona «c» en el mapa de ayudas regionales de la Comisión Europea (decisión SA.109336). Por eso, en 2026 las ayudas a la eficiencia energética de INNOVAE en Galicia llegan a estos porcentajes:
- Movilidad, industria y frío: 35 % para gran empresa, 45 % para mediana empresa y 55 % para pequeña empresa.
- Edificios terciarios: 50 %, 60 % y 70 %, con el mismo reparto por tamaño.
- Sin actividad económica: hasta el 70 % en cualquier línea (artículo 12.4 de las bases).
Fuera de las zonas asistidas, los porcentajes por tamaño de empresa son cinco puntos menores. El formulario de la sede del IDAE calcula la intensidad que corresponde a cada ubicación.
Por cada 100.000 € de coste subvencionable en industria o en frío, la ayuda máxima en Galicia es:
- Pequeña empresa: 55.000 €
- Mediana empresa: 45.000 €
- Gran empresa: 35.000 €
Solicitar una intensidad menor que la máxima suma puntos en el criterio económico.
¿Se puede combinar INNOVAE con los CAE?
No. El artículo 9.3 de la Orden TED/569/2026 establece que estas actuaciones «no serán susceptibles de generar Certificados de Ahorro Energético (CAE)». El mismo artículo remite al artículo 14.8 de la Orden TED/815/2023. Según ese artículo, una actuación beneficiaria de un programa financiado con el FNEE no puede ser objeto de una solicitud de emisión de CAE.
El motivo está en los apartados 2 y 3 del artículo 9 de la Orden TED/569/2026. El ahorro de estas actuaciones ya computa para el objetivo nacional de ahorro que fija la normativa europea. Si además generara CAE, los sujetos obligados lo contarían dos veces.
Para la misma inversión hay que elegir entre la ayuda y los CAE. El sistema de certificados de ahorro energético lo regula el RD 36/2023. Cada CAE equivale a 1 kWh de ahorro de energía final.
| INNOVAE | CAE | |
|---|---|---|
| Qué se obtiene | Una subvención sobre el coste subvencionable | Una contraprestación por ceder el ahorro a quien pide los CAE |
| Norma | Orden TED/569/2026 | RD 36/2023 y Orden TED/815/2023 |
| Mínimo | El ahorro y el coste elegible de cada línea | 30 MWh de ahorro por cada solicitud de emisión |
| Control | El IDAE puntúa la solicitud y resuelve | Un verificador acreditado por ENAC |
| Hasta cuándo | Solicitud antes del cierre de esta convocatoria | Sistema vigente hasta el 31 de diciembre de 2030 |
Quien hace la inversión puede ceder el ahorro de su actuación con un convenio CAE. Lo cede a un sujeto obligado o a un sujeto delegado (una entidad acreditada que asume, por delegación, la obtención de ahorros de los sujetos obligados), a cambio de una contraprestación. Ese sujeto es quien pide la emisión de los CAE. La comparación entre las dos vías depende de la ayuda que se pueda obtener y del precio de los CAE por ese mismo ahorro.
Cómo solicitar la ayuda de INNOVAE
La solicitud del programa INNOVAE se presenta solo en la sede electrónica del IDAE, con la firma electrónica del representante legal. Los poderes se acreditan con documento o con el Registro Electrónico de Apoderamientos.
La solicitud reúne esta documentación:
- Memoria técnica: memoria descriptiva firmada por técnico competente, en el modelo de la sede y ajustada a los criterios de puntuación.
- Ofertas de proveedores: para el coste elegible y, en industria, también para la inversión de referencia.
- Consumo de energía: en industria, el cálculo del consumo de energía final térmica y eléctrica, antes y después, y la justificación de la capacidad de producción.
- Documentación de la empresa: formulario, poderes, escritura, estatutos y registro.
- Declaraciones responsables: conflicto de interés, datos, cumplimiento de requisitos y no haber iniciado el proyecto.
- Cuentas, en una pyme: declaración de tamaño y cuentas registradas de los dos últimos ejercicios.
- Certificados energéticos, en edificios: el del edificio actual, registrado, y el previsto tras la reforma.
Lo que se pague por gestionar la solicitud y la justificación es coste elegible, hasta 20.000 € por proyecto sin IVA. A ese importe se aplica la misma intensidad de ayuda que al resto. También lo es una auditoría energética hecha para el proyecto, salvo la auditoría obligatoria del RD 56/2016.
Dentro de su asesoramiento financiero en materia energética, Attica analiza si un proyecto encaja en alguna línea de INNOVAE y cuánta ayuda puede recibir. La concesión la resuelve el IDAE.
